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甘肃经济指标好于预期,增速回升压力仍然较大

来源:博创兴(博创兴金属整理发布)   时间:2022-03-15

2021年,甘肃GDP突破1万亿元,达到10243.3亿元,同比增长6.9%,增速位居全国第21位,在西北五省区中位居第二位。GDP两年平均增速5.3%,位居全国第16位。全省一般公共预算收入也首次突破1000亿元,达1001.8亿元,同比增长14.6%。同时,甘肃省属国有企业工业总产值、营业总收入、利润总额分别增长33.9%、12.6%、108.2%,创下历史最好水平。

相关专家表示,虽然受新冠肺炎疫情冲击,但甘肃“六稳”“六保”成效明显,外贸同比大幅增长,固定资产投资、个人消费均保持了两位数增长,经济延续了2019年以来企稳向好的态势。但与此同时,甘肃人均GDP仍然位居全国倒数第一,人均GDP不足全国平均水平的一半。甘肃经济目前还是投资拉动型的经济增长模式,固定资产投资增速很大程度上会影响到经济增速,2022年甘肃外贸、固定资产投资快速增长动力不足,甘肃经济增速回升仍然面临较大压力。

固定资产投资回升明显

2021年,甘肃省固定资产投资同比增长11.1%,两年平均增长9.5%。尤其值得关注的是,甘肃民间投资摆脱了多年的低迷状态,也录得两位数增长,全年民间投资增长16.1%。而2018年、2019年甘肃民间投资增速仅为4.0%、4.8%。

分析指出,甘肃经济目前还是投资拉动型的经济增长模式,固定资产投资增速很大程度上会影响到经济增速。2017年,甘肃固定资产投资下滑40.3%,当年全省地区生产总值增速仅为3.6%。2018年,甘肃全年固定资产投资下滑3.9%,2019年、2020年甘肃固定资产投资开始回升,分别增长6.6%、7.8%。

2020年,甘肃围绕强龙头、补链条、聚集群,加快产业转型。制定了“1+N+X”政策体系,建立产业链链长制,实施了9个重点行业180个延链、补链、强链项目,其中酒泉钢铁(集团)有限责任公司锌铝镁产品实现了我国在高耐蚀领域产品零的突破。实施“三化”改造重点项目240个,完成投资125亿元。中石油长庆油田陇东油区油气当量首次突破1000万吨,建成了国内首个百万吨级页岩油开发示范区。此外,甘肃全年装机1285万千瓦新能源项目集中开工,新增并网装机740万千瓦,建设规模达到3355万千瓦。

在相关政策的带动下,2021年甘肃第二产业投资增长39.9%,有效带动了固定资产投资的增长。

外贸增长创下新高但仍存在波动风险

2021年,甘肃全年进出口总值490.9亿元,比上年增长28.4%,其中,出口总值96.9亿元,增长13.2%;进口总值394亿元,增长32.7%,扭转了甘肃外贸多年的颓势,但仍不及2013年的水平。有专家表示,甘肃外贸规模小,而且多集中于矿石等原材料领域,往往大起大落。2013年起,甘肃外贸依存度不断下滑,至2020年已降至4.1%。

2013年至2020年8年间,甘肃主要外贸数据有5年是负增长。2017年的降幅高达23.9%,但2018年又同比增长21.2%。

2013年甘肃进出口总值为636.4亿元,2020年降为372.8亿元,全省外贸依存度也由10.6%降为4.1%。

横向比较看,2020年,在西部12个省(区、市)中,甘肃进出口总额位居倒数第4位,仅高于西藏、青海、宁夏这三个人口不足千万的省(区)。从外贸依存度看,甘肃位居倒数第5位,远低于重庆(26.1%)、广西(21.9%)、四川(16.6%)、陕西(14.4%)、新疆(10.7%)。

受访专家指出,甘肃对外贸易的增长点还需悉心培育。以白俄罗斯为例,多年来,甘肃与白俄罗斯积极开展交流合作,已成为我国与白俄罗斯建立友好省州、市(区)最多的省份。白俄罗斯还是兰洽会历史上的首个主宾国。但2019年甘肃与白俄罗斯的进出口总额仅为120万元,2020年为123万元。兰州海关的相关负责人表示,甘肃白俄罗斯的贸易呈现出金额小、甘肃单向输出的特点。从产品的结构看,甘肃出口的产品也多为非甘肃本地生产的橡胶筒靴、纤维、帐篷等产品。

兰州大学经济学院教授林柯表示,甘肃应进一步搞清楚其他国家需要什么,自己能做什么,然后通过引进东部地区的资金和技术,建立起制造加工产业,打造向西开放的加工贸易基地。

经济增速回升压力仍然较大

有专家表示,甘肃经济虽然逐渐走出了2017年的低谷,但由于甘肃人均GDP排名全国末位,经济总量仅有全国的0.9%,经济体量小,市场体系尚不完善,县域经济基础薄弱,金融领域的风险也不容忽视,甘肃经济增速要重新超过全国平均水平甚至回到各省区前列,仍有较大的压力。甘肃省政府设定的2022年的经济增长目标为6.5%,也反映出甘肃省政府对经济以求稳为主。林柯以及兰州财经大学丝绸之路经济研究院院长张存刚等表示,甘肃经济平稳回升主要面临三方面压力:

一、工业企业经营承压。在全球疫情反复的大背景下,大宗商品价格上涨压力较大,使中下游企业效益缩水,企业产销不平衡的矛盾逐渐凸显,工业持续增长压力较大。

二、甘肃固定资产投资高速增长面临挑战。目前,甘肃建设项目的资金来源比较单一,合作模式创新不足,产业类投资项目投资占比较小,投资后续稳定增长的基础不牢。

三、中小微企业仍然面临资金周转困难。甘肃中小微企业规模小、底子薄,融资难融资贵问题依然突出,利用社会资本的能力亟待提升。

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