宁吉喆详解明年经济工作如何“稳字当头、稳中求进”

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中央经济工作会议提出,明年经济工作要稳字当头、稳中求进。中国国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示,“稳字当头、稳中求进”,就是要着力稳定经济大盘,在推动高质量发展上不断取得新进展。具体工作中要坚持先立后破、稳扎稳打,把握好调整政策和推动改革的时度效,实现稳和进良性互动、动态平衡。

22日中国国家发改委官网刊发宁吉喆近日接受媒体采访的全文。在采访中,宁吉喆作了上述表示。他指出

第一,积极出台有利于经济稳定的政策。在宏观政策方面,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,用好投资政策和消费政策工具,实施好即将出台的扩大内需战略纲要。在改革开放政策方面,加快建设全国统一大市场,推进高标准市场体系建设,抓好要素市场化配置综合改革试点。继续深化国有企业混合所有制改革,优化民营经济发展环境,打造大企业与中小微企业共生共荣的发展生态。落实好今年即将进一步缩减的外商投资准入负面清单,继续修订鼓励外商投资产业目录。在结构政策方面,围绕畅通国内大循环,持续深化供给侧结构性改革,提升制造业核心竞争力。在区域政策方面,加大区域重大战略和区域协调发展战略工作力度。实施好国家新型城镇化规划。

第二,加大政策实施力度。保证财政支出强度,加快支出进度,优化支出结构。加大地方政府专项债券支持力度。适当增加中央预算内投资,精准支持关键核心技术攻关、“两新一重”等项目建设。加大惠企纾困力度。

第三,政策发力适当靠前。靠前加强基础设施;靠前下达资金;靠前安排项目,尽快形成实物工作量。

第四,狠抓政策落地见效。进一步完善宏观政策传导机制,打通“最后一公里”,使政策效果更快更好传导到基层、到企业、到项目、到就业。

宁吉喆说,稳预期重要性更加凸显。稳预期要稳经济、稳产业。必须采取有效政策措施,振兴投资、振兴工业,切实稳住宏观经济大盘。稳预期要抓重点、解难题。着力做好保供稳价,着力扩大国内需求,着力推进惠企纾困。落实落细已出台的减税降费政策,加快实施新的减税降费政策,加大金融支持力度。

同时,稳预期要补短板、保安全。粮食安全方面,实施最严格的耕地保护制度,深入实施种业振兴行动。能源安全方面,加强煤炭、电力、天然气等供应保障,积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区以及海上为重点的大型风电、光伏基地建设,继续发挥煤炭、煤电调峰和兜底保供作用。产业链供应链稳定方面,集中力量解决汽车等芯片短缺问题,加强国内大宗商品市场监管,加快构建现代国际物流供应链体系。

稳预期还要扬长处、增信心。宁吉喆说,中国统筹疫情防控和经济社会发展在全球保持领先,拥有完整产业体系、完善配套能力、丰富人力资源、便利的软硬件基础设施网络,有14亿多人和世界规模最大、成长最快的中等收入群体构成的超大规模市场优势,有集中力量办大事难事急事的制度优势,有丰富调控经验和较大政策空间。有信心、有条件、有能力保持经济运行在合理区间,促进经济社会发展行稳致远。

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