申万宏源证券分析师发布研报指出，2021年新增专项债投向结构较2020年比较来看，有以下几点变化：（1）投向未细化的专项债占比明显增加。（2）传统基建占比明显回落、新兴方向投向占比提升。交通基础设施、市政和产业园等占比回落，支持中小银行、其他项目收益、保障性安居工程、国家重大战略等新兴领域占比提升。（3）农林水利、社会事业、生态环保、新基建等政策支持方向占比小幅回落。