经济学家范恒山:我国在全面现代化征程中面对一些“两难”挑战

国家发改委原副秘书长、经济学家范恒山4日在第二十一届中国上市公司百强高峰论坛上表示,我国在全面现代化征程中面对一些两难挑战。

他表示,由于社会成分的多样和利益关系的复杂,人们对发展期待普遍升级,同时市场需求或利益诉求也越发多元,而基于不同立场、观念、基础和条件,许多需求体现着对立或矛盾,从不同角度看都有着一定程度的合理性。因而,在产品、服务的供给水平与质量不断提高的情况下,政府政策供给或政府治理就面临着“众口难调”或多元兼顾之难。

“城市是资源要素的主要集聚地,要实现乡村振兴、推进农村农业现代化,使农民真正富裕起来,过上美好的生活,必须依靠城市发挥帮带作用。”范恒山说,要加快实现乡村振兴、加快推进农村现代化,必须打破城乡二元结构,建立健全城乡要素平等交换的政策体系,并在推动相关改革,包括深化户籍制度改革、实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖和均等化、推动土地与宅基地“三权分置”改革、发展规模经济等的基础上,推动城市骨干企业、先进经营模式和现代科技手段进入农村、服务农村。

此外,他表示,随着历史性地解决绝对贫困问题,扎实推动共同富裕的任务就摆到了面前。推动共同富裕的关键任务是推动低收入人群的共同富裕,而优化收入分配结构又是解决这一问题的关键举措。

经过数十年的发展,我国民营经济不断成长壮大。民营企业在推动我国经济、社会快速发展中做出了卓越的贡献,提供了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。

范恒山说,与欧美大部分企业和企业家不同,我国相当一部分民营企业,哪怕规模已经很大、投资经营活动遍及世界,成了所谓的“全球公司”,在本质上仍然实行的是家族制管理和家长式管控,鲜有实行完善的现代治理结构的企业;也正因为如此,这些企业或企业主往往经不起严格的市场监管和严酷的环境检验。

此外,他认为,我国推行自主自强和对外开放,特别是推进产业基础高级化和产业链现代化、稳定和扩大国际市场面临着双重挑战或“两端挤压”。一端是来自西方对我利用世界高新技术和先进设备的封堵阻碍,一端是来自于许多发展中国家在生产、加工等方面日益显现的低成本优势的挤压。

“要认识到这些挑战是严峻的,我们需要下力进行化解。相对于一般的困难与问题,上面谈到的这些两难困境处置难度较大,化解并非易事,不仅需要有魄力,而且需要有技巧;不能仅靠政府用功,各个方面都应主动作为、各施其招。但只要我们对这些问题有清醒的把握,并且坚持从实际出发加以应对,就能够突破困境、破茧成蝶,实现更大的辉煌。”范恒山说。

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